官方印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推

新华社北京10月9日电几天前,中国国务院发布了《实施大幅度税费减免后调整中央与地方收入分配促进计划》(以下简称《计划》)。

《规划》指出,在习近平中国特色社会主义新时代的指导下,按照党中央、国务院的决定和安排,保持当前金融结构的总体稳定,建立更加平衡合理的共享机制,稳步推进和完善地方税制改革,建立权责明确的中央与地方金融关系。 应建立协调的财政资源和平衡的地区,以便为实施减税和减费政策创造条件,并确保企业和人民有真正的准入意识。

《规划》提出了三项政策措施:一是保持增值税“五五分成”比例稳定。进一步稳定社会预期,引导地方政府因地制宜发展优势产业,鼓励地方政府在经济发展中培育和扩大税源,增强地方金融的“造血”功能,营造积极、竞争、务实的环境。二是调整和完善增值税抵扣和退税共享机制。“五五”期间,要建立增值税保留、抵扣和退税的长效机制,保持中央与地方的比例不变。为了缓解一些地区的税收减免压力,增值税减免的地方份额(50%)将首先从企业所在地的总负担(50%)调整到15%,剩余的35%将由企业所在地共同临时支付,然后地方份额将根据上一年度增值税份额的比例进行平衡。中央政府将每月将余额转入企业所在地省级财政。三是向后移动消费税征收环节,稳步降低面积。根据完善地方税制改革的要求,在征管可控的前提下,部分目前在生产(进口)环节征收的消费税项目将逐步调回批发或零售环节进行征收,以扩大地方收入来源,引导地方改善消费环境。

该计划强调,实施更大幅度的税费减免是应对当前经济下行压力的关键措施,调整中央与地方收入分配改革是实施税费减免政策的重要保证。各地各部门要加强组织领导,严格财经纪律,推进配套改革,抓好落实。(结束)

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